Río Negro avanza con una ley para regular celulares e IA en las escuelas

La Legislatura de Río Negro aprobó por unanimidad, en primera vuelta, un proyecto de ley que establece un marco regulatorio para el uso de celulares, dispositivos digitales personales, inteligencia artificial y tecnologías emergentes en las escuelas de la provincia.

La iniciativa fue impulsada por la legisladora Roberta Scavo, de ARI-Cambiemos, con el acompañamiento de Fernando Frugoni y otros parlamentarios que se sumaron durante la sesión. El objetivo, según la autora, no es prohibir la tecnología, sino ordenar su uso para que tenga una finalidad pedagógica y no afecte los procesos de aprendizaje ni la convivencia escolar.

La regla general establece que celulares, tablets, relojes inteligentes y otros dispositivos solo podrán utilizarse cuando exista un propósito educativo, de accesibilidad, de salud o de emergencia.
 

Reglas por nivel educativo
 

El proyecto plantea criterios diferenciados según la edad de los estudiantes. En el Nivel Inicial, el uso de dispositivos quedará restringido durante toda la jornada escolar, salvo situaciones excepcionales vinculadas a salud, accesibilidad o emergencia, siempre con alta mediación docente.

En el Nivel Primario, los dispositivos personales no podrán utilizarse durante la jornada, excepto en actividades pedagógicas puntuales, planificadas y supervisadas por docentes, con comunicación previa a las familias.

En el Nivel Secundario, el uso estará permitido dentro del aula únicamente cuando el docente lo indique como parte de una propuesta pedagógica. Fuera del aula, como en recreos u otros espacios comunes, la regulación quedará sujeta a los Acuerdos Escolares de Convivencia de cada institución.
 

Inteligencia artificial, plagio y convivencia
 

Uno de los puntos más novedosos del proyecto es la regulación de la IA generativa. La norma prohíbe su uso cuando reemplace de manera indiscriminada la producción intelectual del estudiante, impida verificar la comprensión real de los contenidos o facilite el plagio.

Cuando un docente autorice el uso de herramientas de inteligencia artificial en un trabajo, deberá establecer reglas claras: qué usos están permitidos, qué partes deben ser de elaboración propia y cuándo corresponde declarar que se utilizó un sistema automatizado.

La ley también busca prevenir situaciones de ciberacoso. Por eso, prohíbe grabar, fotografiar o difundir imágenes y audios dentro de las escuelas sin autorización.

El texto se apoya en advertencias de organismos como UNESCO y OCDE, que señalaron los riesgos del uso intensivo de pantallas sin orientación pedagógica, especialmente en la atención, la comprensión lectora y el rendimiento en áreas básicas.

La iniciativa aclara que las restricciones no podrán perjudicar a estudiantes que necesiten tecnología como apoyo de accesibilidad, comunicación o monitoreo médico.

Además, el Ministerio de Educación y Derechos Humanos deberá realizar relevamientos periódicos para medir el impacto de la norma en la concentración, la comprensión lectora, los hábitos de estudio y las brechas sociales. También tendrá que presentar un informe público anual ante la Legislatura.

Con esta ley, Río Negro busca anticiparse a un debate que ya atraviesa a las escuelas: cómo incorporar tecnología e inteligencia artificial sin que el aula pierda su eje central, que sigue siendo el aprendizaje.